楼继伟:北欧国家福利较好 财政收支占GDP比重达到40%

发布时间:2022年08月21日
       北京报道称, “与美国政府在2008年全球金融危机期间的不作为不同, 本届美国政府正在主动出击, 逆历史潮流而动。前任领导人如今高举‘美国优先’的旗帜, 为风而战。 这让人对全球经济发展前景产生疑虑, 尤其是中美贸易摩擦的影响不容忽视。” 全国社保基金理事会主席、全国政协常委、外事委员会主任楼继伟11月18日召开会议。第九届财新峰会“全球 探路者”说。 谈及当前经济形势, 楼继伟表示, 随着美联储加息和美国单边主义愈演愈烈, 贸易摩擦延缓了全球经济的复苏。 当前, 全球贸易放缓, 贸易后果难以预料。 大宗商品国家面临就业困难, 欧洲国家结构性改革不及预期。 “美国在全球化中保持竞争力第一是大概率事件, 但美国不可能第一。” 楼继伟认为, 在关税问题上, “美国优先”是站不住脚的。 目前, 特朗普政府已先后对500亿美元和2000亿美元的中国产品加征25%的关税, 美国加征关税的剩余空间还有2500亿美元的中国产品。
        2000亿美元(已经加征关税)在美国边际损失较小,

在中国边际损失较大。 接下来的2500亿美元, 美国边际损失大, 中国边际损失小。 楼继伟直言:“你试试会很不舒服。” 对于中美贸易战对中国经济的影响, 楼继伟表示, 美国的单边主义政策只是拉长了中国经济L型曲线的底部, 制约了经济增长, 预期不确定性也在增加, 但中国经济将保持6.5%或6%的中高速增长。 楼继伟说, “受影响最大的是外资企业和民营企业, 它们合计占贸易规模的80%以上。” 不过, 楼继伟对未来的前景还是比较乐观的。 他说, 从内部看, 中国经济的韧性决定了其抵御外部压力的强大能力。 从表面上看, 中美两国的利益存在结构性冲突, 但由于都是完全融入全球经济的大国, 分裂的后果更加严重。 相信双方最终都会负责任地解决问题。 边境主义政策。 近年来, 社会对于减税的呼声越来越高, 如何减税成为讨论的焦点。 楼继伟认为, 减税应该多减一点企业所得税, 降低个人所得税的边际税率。 他说, 北欧高福利国家对财政的要求比较高, 财政收支占GDP的比重可能达到40%, 包括社会保险。 但是, 北欧的高福利之所以能够持续下去, 是因为他们的增值税税率已经达到了20%以上, 企业所得税和个人所得税的税率都降低了, 所以企业还是很有竞争力的。 因为增值税实际上不是企业的负担, 而是最终由消费者承担。 楼继伟认为, “中国对两项所得税有减税的空间”。
        对于当前的财政政策, F.继伟认为, 地方政府的财政空间不是很大, 因为地方政府债务已经很沉重, 财政收入不容乐观。 一方面,

与收入挂钩的PPI(生产者物价指数)不低, 另一方面, 不能继续依靠大规模的基础设施来扩大地方财政收入, 否则杠杆率会越来越高, 风险将被推回, 增加系统性风险。
        虽然中央财政仍有一定空间, 但楼继伟认为形势不容乐观。 他指出,

“11月刚刚公布的2017年社会保险基金决算中, 各级财政对社会保障收支的补贴达到1.2万亿元, 年增幅非常大。
       我们的社会保险制度 高度分散, 不可持续, 而且是每年都靠财政补贴的制度, 如果不解决这个问题, 在加剧老龄化的情况下, 无论是社会养老保险还是社会医疗保险,

压力都很大 伟大的。” 楼继伟认为, 中国在构建公平、可持续的社会保障体系方面进展仍然缓慢, 面对日益老龄化的人口, 无论是社会养老保险还是社会医疗保险, 压力都很大。 楼继伟表示, 目前一些金融机构存在风险, 可以通过一些金融工具进行拆、杠杆、去风险, 金融还是可以有所作为, 但这需要市场化的监管方式。 监督 如果控制不当, 一些财务措施就更难采取。